第379章 洗牌
第379章 洗牌 (第2/2页)直到去年,汉匈河套-马邑一战,汉家才终于出现了一位并不需要以丞相之位为酬,便能卸下其兵权的太尉:曲周侯郦寄。
但这并不是因为如今,汉太尉不再难处理,而仅仅只是因为曲周侯郦寄‘卖友求荣’的政治污点,使其无法担任丞相;
而太尉一职,又愈发成为汉家朝堂内外,一致认同的‘不可常设’之职。
再加上郦寄本人也很识趣,在战后第一时间便上书奏请告老,这件事才没有闹出太大的乱子。
真要说起来,刘荣之所以会在战前,将郦寄任命为太尉,也恰恰是因为刘荣吃准了郦寄这个太尉,不会像曾经的周勃、灌婴,以及先帝年间的周亚夫那般,成为自己的麻烦。
事实上,华夏文明发展到如今这个阶段,太尉这个职务的存在,已经没有太大的必要了。
——需要时,汉天子有无数种方式、无数种手段,如车骑将军、外戚大将军等,来取代太尉的职能,同时又避免任命太尉,所必定会带来的政治动荡。
所以,刘荣不单是打算将太尉踢出三公之列,而是想要彻底将‘太尉’这个特殊时代背景下的特殊产物,给彻底扫进历史的垃圾堆。
至于将来,刘荣有大司马、大将军等方式,来满足对外战争需求。
相比起优势勉强够看,缺陷却几乎无穷无尽的太尉,无论刘荣以何种方式替代,都不大可能让事情变得更糟糕……
再者,三公九卿这一套体系,本身就是为朝堂中央量身定做的行政体系。
既然是行政体系,那就不该和军事混为一谈。
——朝堂上的三公九卿,就应该为纯粹的国家治理而存在;
至于军中的将军们,则应该以另外一条体系存在,如大将军、车骑将军、前后左右上将军、都尉校尉之类。
三公层面,踢掉太尉,以御史中丞取缔,其实都还算‘微调’。
刘荣真正的重点,则放在了九卿层面。
——内史、少府、太仆、廷尉、郎中令、卫尉、奉常、宗正、典客!
区区九个职务,便有起码三个怪胎!
内史,号称关中的‘小丞相’,和丞相能管全天下一样,凡是关中的事儿,就没有内史插不上手的!
行政、税收、治安乃至军事;
内史的触手,可谓是伸向了关中的方方面面。
中尉、中郎将、备盗贼都尉等下辖部门的存在,更是让内史的触手,毫无意外的伸到了长安,乃至于禁中!
考虑到汉家已经有了一个‘管全天下’的丞相,作为‘关中小丞相’的内史,权责与丞相有相当部分的重合;
这就让刘荣难免腹诽一声:内史这个职务,完全是作为‘预备丞相培训班’的意义而存在。
那内史是否应该被取缔?
刘荣认为,内史的存在,还是有一定程度的积极意义的。
但内史,不该以一个完全体存在。
就像相府,不该同时兼具行政权和财权一样——内史,不该同时具备关中地区的各类权柄。
要么,将内史的权力拆分,行政、军事、财政、治安各自分离,各自为政;
要么,直接按地域将内史肢解,一如历史上的左扶风、右冯翊,以及京兆尹。
用后世人更熟悉的一句话来说:汉天子,不允许汉家有内史这么牛逼的部门,存在于关中大本营!
所以对于内史,刘荣倾向于抄作业——遵从原历史时间线上的变革,三分内史。
毕竟这套做法,是曾经被历史验证过的,大概率不会出问题。
除了内史,汉家的第二个怪胎,无疑便是少府了。
——少府的强大,给了汉天子随时准备掀桌子,并将一切推倒重来的底气。
但凡事都有其两面性。
掌握少府的汉天子,能随时掀桌子重开,就意味着当少府掌握在另外一个人手中时,也同样能成为颠覆汉家宗庙社稷,乃至华夏文明的不二利器!
刘荣当然明白少府的重要性,也不可能让少府被除自己以外的第二个人所掌控。
但历史的经验告诉刘荣:作为封建帝王,千万不要对子孙后代抱太大的期望。
刘荣无法确保百十年后,自己的子孙后代当中,不会出一个脑回路清奇的傻缺;
所以,刘荣只能将危险扼杀在摇篮中,将少府这个随时能把天捅出一个窟窿的怪胎,给‘扼杀’在汉天子还能拿得动刀的当下。
第一步,就是以主爵都尉,从少府手中抢走官营粮米这一大进项,并以粮米、盐、铁官营之权,让少府在一定程度上,被主爵都尉这一政坛新贵所钳制。
下一步,便是和内史一般无二的:肢解。
只是与肢解内史时,简单粗暴的将关中按地理位置分成三个区域,各由内史拆分出来的三个部分治理所不同:肢解少府,是一件极其复杂的事。
因为少府的权责覆盖之全面,哪怕是刘荣这个后世来客,都为这个究极缝合怪而感到心惊。
要钱有钱,要人有人;
几乎掌握着这个时代最完整、品类最全的产业链,几乎可以制造这个时代所存在的一切物品,并掌握从原材料、生产技术、生产工具,到生产场地、人工等一切生产要素。
建筑、道路、水利等大型工程;
军用、民用,及皇室用品等工具制作。
真就是天上地下,没有少府造不出来、掏不出来的东西,也没有少府做不成的事儿!
这样一个怪胎,哪怕刘荣决心下刀肢解,都有些找不到合适的切口。
不过好在这个怪胎,并不属于‘国器’,而是汉天子的私人财产。
肢解这个怪胎,并不会引来外朝的强烈反对,外朝也没有反对的立场和话语权。
所以,刘荣打算把这个问题,甩给朝堂上那些人精们去头疼。
——皇帝要自废武功,肢解少府,对于外朝而言,无异于天上掉馅饼。
刘荣确信,只要自己放出口风,那必定能让全天下的‘有志之士’,都能拿出一套肢解少府的方案。
至于最终怎么下刀,自是刘荣一言而决。